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一、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量擴(kuò)大消費(fèi)
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1.推動(dòng)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧，將消費(fèi)扶貧納入定點(diǎn)幫扶工作內(nèi)容。開(kāi)展“消費(fèi)扶貧·助力攻堅(jiān)”倡議活動(dòng)，鼓勵(lì)全市黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下，優(yōu)先購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，簽訂長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作合同，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員。引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)、群團(tuán)組織按照規(guī)定到貧困村開(kāi)展活動(dòng)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加駐軍單位特別是駐貧困地區(qū)部隊(duì)定點(diǎn)采購(gòu)。
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市扶貧開(kāi)發(fā)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委、市教育和體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、人行池州市中心支行、市財(cái)政局、市管局、池州軍分區(qū)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等
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2.動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)積極參與消費(fèi)扶貧。組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”和就業(yè)安置、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、客源輸送、定點(diǎn)采購(gòu)等多種方式，采購(gòu)或推銷貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增加收入。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等平臺(tái)，針對(duì)貧困地區(qū)策劃相關(guān)主題活動(dòng)，展示、推介貧困地區(qū)特色產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色美食美景。將消費(fèi)扶貧相關(guān)活動(dòng)納入全市社會(huì)扶貧日活動(dòng)總體方案，在市內(nèi)主流媒體發(fā)出倡議。
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市工商聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市供銷社、市發(fā)展改革委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧開(kāi)發(fā)局、池州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等
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3.推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶縣區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制。石臺(tái)縣與鳳臺(tái)縣、貴池區(qū)與潛山市要深化交流協(xié)作，組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與結(jié)對(duì)地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，多種形式開(kāi)展旅游營(yíng)銷推介，開(kāi)辟旅游扶貧專線，不斷擴(kuò)大人文交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏。進(jìn)一步完善就業(yè)脫貧幫扶機(jī)制，組織實(shí)施好貧困地區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工，幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
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市扶貧開(kāi)發(fā)局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、貴池區(qū)政府、石臺(tái)縣政府等
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二、大力拓寬貧困地區(qū)流通銷售渠道
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1.完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。支持市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和貧困地區(qū)農(nóng)村合作社、農(nóng)戶開(kāi)展“農(nóng)批零對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)供銷合作社、郵政、電商和商貿(mào)流通企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。扶持一批消費(fèi)扶貧示范企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引領(lǐng)作用，對(duì)貧困家庭、貧困地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、配送，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng)。支持電商企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，積極發(fā)展“定制型消費(fèi)扶貧”。
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市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷社、市扶貧開(kāi)發(fā)局等
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2.發(fā)展農(nóng)村電商。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，繼續(xù)完善縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、公共物流配送中心和村級(jí)電商公共服務(wù)站，積極為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。支持縣區(qū)申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建。發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”的直采直銷模式，鼓勵(lì)在地與大型電商企業(yè)和有條件的零售企業(yè)開(kāi)展合作，設(shè)立特產(chǎn)館、扶貧頻道和農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，為貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售提供便利。
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市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社等
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3.拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑。組織糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和肉類收儲(chǔ)基地優(yōu)先收儲(chǔ)本地農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換和最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售計(jì)劃。大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進(jìn)”和高校、企業(yè)“四送”活動(dòng)，積極開(kāi)展“會(huì)展扶貧”，支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、茶博會(huì)、展銷會(huì)等，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū)，集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)貧困地區(qū)在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。推動(dòng)貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，引導(dǎo)電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到貧困地區(qū)集中采購(gòu)滯銷農(nóng)產(chǎn)品。
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市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市供銷社、市扶貧開(kāi)發(fā)局等
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4.加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)因地制宜新建或改建一批產(chǎn)地倉(cāng)、氣調(diào)庫(kù)、冷藏冷凍保鮮庫(kù)等設(shè)施，積極爭(zhēng)取省流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施等建設(shè)。鼓勵(lì)供銷合作社、郵政和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合產(chǎn)地物流設(shè)施資源，推動(dòng)產(chǎn)地倉(cāng)升級(jí)，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、初加工、運(yùn)輸?shù)染C合服務(wù)能力，探索建立從產(chǎn)地到餐桌的冷鏈物流服務(wù)體系。支持貧困地區(qū)建設(shè)一批集客運(yùn)、物流、商貿(mào)、郵政、快遞、供銷等多種服務(wù)功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站。深入實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，推動(dòng)郵政快遞在貧困鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社等
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三、全面提升貧困地區(qū)供給水平和質(zhì)量
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1.加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，支持符合條件的地區(qū)申報(bào)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，在貧困地區(qū)大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，支持各類新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，在貧困地區(qū)率先推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全種植養(yǎng)殖控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，率先建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。支持石臺(tái)縣優(yōu)先開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，強(qiáng)化產(chǎn)地與消費(fèi)地監(jiān)管信息共享、協(xié)調(diào)對(duì)接。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局等
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2.提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平。圍繞特色糧經(jīng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等，優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)貧困地區(qū)進(jìn)行省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)認(rèn)定。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市在貧困地區(qū)采取“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等模式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶合作建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一”工程，優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，加大對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的支持。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等
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3.打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品辨識(shí)度。引導(dǎo)各類媒體通過(guò)新聞報(bào)道、主題宣傳、公益廣告等方式，廣泛宣傳和展示貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管抽查事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。
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市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、人行池州市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧開(kāi)發(fā)局等
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四、促進(jìn)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)
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1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)休閑旅游景區(qū)道路系統(tǒng)、道路綠化等建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)較大自然村硬化路建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)推廣低造價(jià)農(nóng)房建造技術(shù)，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地傾斜，積極盤(pán)活集體建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開(kāi)展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程。提升通村公路的通行能力，實(shí)施街道硬化和村莊綠化、亮化、美化工程，進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局等
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2.提升服務(wù)能力。引導(dǎo)高等院校等單位幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等人才。支持貧困地區(qū)成立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域品牌聯(lián)盟等組織，推進(jìn)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等品牌建設(shè)。積極創(chuàng)建一批文化旅游名縣、特色名鎮(zhèn)、特色名村和休閑旅游示范點(diǎn)。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧開(kāi)發(fā)局等
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3.加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查，深入挖掘綠色生態(tài)、紅色傳統(tǒng)、歷史遺存、民族特色、民俗文化等資源。動(dòng)員鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展扶貧公益行動(dòng)，為貧困地區(qū)編制休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃。支持高等院校、旅游企業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧村建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系，在產(chǎn)品策劃、運(yùn)營(yíng)管理、旅游商品研發(fā)等方面提供智力支撐，為貧困地區(qū)旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌宣傳等提供專業(yè)指導(dǎo)。
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市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
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4.積極宣傳推介。支持貧困地區(qū)組織開(kāi)展農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游主題推介活動(dòng)等。借力新媒體平臺(tái)，多渠道推介我市貧困地區(qū)精品景點(diǎn)路線。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式，廣泛深入推介我市貧困地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地，不斷提升旅游品牌知名度、美譽(yù)度和影響力。
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市委宣傳部、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等
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五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足工作職能，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化相關(guān)舉措，完善工作機(jī)制，積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開(kāi)展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。
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市扶貧開(kāi)發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市供銷社、市財(cái)政局等
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六、完善利益機(jī)制
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依規(guī)完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中的參與度。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口增收的輻射帶動(dòng)作用，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增強(qiáng)貧困人口與市場(chǎng)對(duì)接能力，統(tǒng)籌兼顧貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市扶貧開(kāi)發(fā)局、市財(cái)政局等
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七、強(qiáng)化政策支持
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統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項(xiàng)目，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，支持開(kāi)展消費(fèi)扶貧示范。對(duì)在貧困地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，特別是帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，加大金融支持力度，根據(jù)帶貧減貧成效，結(jié)合有效融資需求給予扶貧貸款支持，同時(shí)在土地等方面給予政策傾斜。按規(guī)定對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人給予激勵(lì)，積極組織申報(bào)國(guó)家有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買建檔立卡貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。
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市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、人行池州市中心支行、市扶貧開(kāi)發(fā)局等
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八、強(qiáng)化督促落實(shí)
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各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。將消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況作為考核市直定點(diǎn)幫扶的重要內(nèi)容。將消費(fèi)扶貧納入年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。
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市扶貧開(kāi)發(fā)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市供銷社、市財(cái)政局等
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