江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各縣、區(qū)人民政府,九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《池州市主城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年12月30日市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年1月13日
第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,保障人民身體健康,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào))、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部第157號(hào)令)、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的實(shí)施意見》(皖政辦〔2010〕69號(hào))等法規(guī)、政策的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市主城區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱餐廚廢棄物,是指從事餐飲服務(wù)、食品加工的單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、過(guò)期食品、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)等廢棄物。
第三條 堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、部門協(xié)同的原則,實(shí)施餐廚廢棄物管理工作。
第四條 市市容局負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的政策制定、監(jiān)督、考核、許可和協(xié)調(diào)工作。
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、貴池區(qū)政府及開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。
第五條 市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理,依法查處食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)活動(dòng)中以餐廚廢棄物為原料制作食品的違法行為;督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物單獨(dú)存放,并交給取得收集、運(yùn)輸和處置許可的單位收集、運(yùn)輸和處置;將餐廚廢棄物的處置情況與餐飲服務(wù)單位的等級(jí)評(píng)定掛鉤;負(fù)責(zé)食用油脂流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食用油脂進(jìn)貨查驗(yàn)制度;依法查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油脂的違法行為。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督管理定點(diǎn)屠宰廠生豬屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的不可食用的牲畜殘?jiān)椭?;?fù)責(zé)監(jiān)督檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽;依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理餐廚廢棄物產(chǎn)生和處置服務(wù)單位污染防治,依法查處餐廚廢棄物處置活動(dòng)中違法違規(guī)行為。
市公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛道路交通安全,依法查處各種無(wú)牌無(wú)證從事餐廚廢棄物運(yùn)輸?shù)能囕v,依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工的產(chǎn)品危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障對(duì)餐廚廢棄物處置的資金投入。
市工商、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、物價(jià)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)分工,做好餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作。
第六條 餐廚廢棄物處置堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
鼓勵(lì)支持通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生,鼓勵(lì)支持餐廚廢棄物處置技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。
第七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位是餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、清運(yùn)和處置的義務(wù)主體,須依法交納餐廚垃圾處理費(fèi)。市市容局適時(shí)征收餐廚垃圾處理費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門另行制定。
第八條 餐廚廢棄物實(shí)行單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置。
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位,須向市市容局申請(qǐng)辦理餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。個(gè)人和未取得餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位,不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。
第九條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)與取得餐廚廢棄物服務(wù)許可證的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議,并報(bào)市市容局備案;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器,保持餐廚廢棄物收集容器完好、密閉和整潔,按照收運(yùn)協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn),將餐廚廢棄物交給收集、運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸;
?。ㄈ└鶕?jù)廢水排放量大小,配備油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施,確保其正常使用,餐飲廢水排放須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)將簽訂的收運(yùn)協(xié)議報(bào)市市容局備案,并按規(guī)定的線路和時(shí)間收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物;
?。ǘ┰谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)送至指定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所,不得隨意傾倒、堆放、遺撒、丟棄或處置餐廚廢棄物。
第十一條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的單位,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)將簽訂的處置協(xié)議報(bào)市市容局備案,并按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收、貯存、處置餐廚廢棄物;
(二)按照要求配備餐廚廢棄物設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好;
?。ㄈ﹪?yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求處置餐廚廢棄物,不得將餐廚廢棄物轉(zhuǎn)交其他單位和個(gè)人處置。
第十二條 餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向市市容局報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。
取得餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可的單位,在有效期滿后需要繼續(xù)從事的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向市市容局申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市市容局備案,確保緊急或特殊情況下餐廚廢棄物正常收集、運(yùn)輸和處置。
第十三條 市市容局會(huì)同相關(guān)部門建立執(zhí)法信息共享機(jī)制,適時(shí)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法;建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)違反餐廚廢棄物管理規(guī)定行為的投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。
第十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法第九條規(guī)定,餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)單位違反本辦法第八條、第十條、第十二條規(guī)定,餐廚廢棄物處置服務(wù)單位違反本辦法第八條、第十一條、第十二條規(guī)定,由市市容局依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部第157號(hào)令)等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,由市食品藥品監(jiān)管、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工商、交通運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第十五條 本辦法適用中的具體問(wèn)題,由市市容局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2015年3月1日起施行。具體實(shí)施細(xì)則由市市容局另行制定。